کمیسیون اروپا اعلام کرده که قصد دارد توصیهنامه سال ۲۰۲۰ درباره «محدودسازی تأمینکنندگان پرریسک» را به یک قانون رسمی و الزامآور تبدیل کند. این یعنی سیاستی که تاکنون فقط یک توصیه بود، حالا میتواند به یک مقررات کامل تبدیل شود که همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا را ملزم به اجرای آن کند.
در صورت تصویب این قانون، کشورهای اروپایی مجبور خواهند شد تجهیزات شرکتهای چینی هوآوی و ZTE را از شبکههای 5G و حتی برخی بخشهای خطوط ثابت خود حذف کنند. این یک گام بسیار مهم در مسیر سختگیری اتحادیه اروپا علیه حضور چین در زیرساختهای ارتباطی حساس محسوب میشود.
هدف قانون جدید چیست؟
کمیسیون اروپا این طرح را با هدف افزایش امنیت شبکهها مطرح کرده است. از نگاه اروپا، هوآوی و ZTE در دسته «تأمینکنندگان پرریسک» قرار میگیرند؛ شرکتهایی که تجهیزات آنها ممکن است از نظر امنیتی، نظارتی و سیاسی برای اتحادیه خطرآفرین باشد.
تبدیل این سیاست به قانون، به معنای:
-
یکپارچه شدن تصمیمگیری بین تمامی کشورهای عضو
-
اجرای اجباری حذف تجهیزات پرریسک
-
ایجاد شبکهی 5G امنتر و مستقلتر از نفوذ چین
است.
این تحریم شامل چه چیزهایی میشود؟
نکته مهم اینجاست که تحریم فقط تجهیزات شبکه را هدف قرار میدهد؛ یعنی:
-
آنتنها
-
دکلها
-
روترهای ارتباطی
-
تجهیزات زیرساختی 5G و فیبر
-
سوییچها و سیستمهای انتقال داده
این تصمیم شامل گوشیها، تبلتها یا محصولات مصرفی هواوی نمیشود.
بنابراین کاربران نهایی، حداقل در کوتاهمدت، تحت تأثیر مستقیم این قانون قرار نمیگیرند.
چرا اروپا میخواهد این قانون را تصویب کند؟
چند دلیل مهم پشت این تصمیم وجود دارد:
-
نگرانی امنیتی: اتحادیه اروپا معتقد است که تجهیزات چینی ممکن است تحتتأثیر سیاستهای دولت چین قرار بگیرد.
-
همجهت شدن با سیاستهای آمریکا: واشنگتن سالهاست علیه هوآوی سختگیری کرده و اروپا نیز بهتدریج در همان مسیر حرکت میکند.
-
حفاظت از زیرساختهای حیاتی: شبکه 5G ستون اصلی اقتصاد دیجیتال آینده اروپا است.
-
فشار سیاسی و ژئوپولیتیکی: رابطه بروکسل و پکن در سالهای اخیر حساستر شده و این تصمیم میتواند تنشها را افزایش دهد.
پیامدهای احتمالی برای بازار ارتباطات اروپا
اگر این قانون اجرایی شود، چند پیامد مهم در انتظار اروپا خواهد بود:
۱. افزایش هزینههای ارتقای شبکه
کشورهایی که سالهاست از تجهیزات هوآوی استفاده میکنند، مجبور میشوند میلیاردها یورو صرف جایگزینی آنها کنند.
۲. تغییر بازیگران اصلی
شرکتهایی مثل نوکیا و اریکسون به احتمال زیاد بزرگترین برندگان این تصمیم خواهند بود.
۳. کند شدن روند توسعه 5G
در برخی کشورها که وابستگی زیادی به تجهیزات چینی دارند، ممکن است توسعه شبکه کمی کندتر شود.
۴. تنش تجاری با چین
پکن احتمالاً واکنش نشان خواهد داد؛ از فشارهای سیاسی گرفته تا محدودیتهایی برای شرکتهای اروپایی.
تأثیر بر روابط اروپا و چین
این تصمیم فقط یک اختلاف فنی نیست؛ بخشی از رقابت ژئوپولیتیکی بزرگتر بین غرب و چین است. بروکسل با این اقدام:
-
میخواهد استقلال دیجیتال بیشتری داشته باشد
-
خطرات بالقوه ناشی از نفوذ چین را کاهش دهد
-
و کنترل بیشتری روی زیرساختهای حیاتی خود اعمال کند
اما در طرف مقابل، چین ممکن است این اقدام را «تبعیضآمیز» و «غیرمنصفانه» بداند. بنابراین تصویب این قانون میتواند روابط تجاری دو طرف را تحت تأثیر جدی قرار دهد.
جمعبندی
اتحادیه اروپا با تبدیل محدودیتهای سال ۲۰۲۰ به یک قانون رسمی، عملاً وارد سختترین مرحله در برخورد با تجهیزات مخابراتی چین شده است. اگر این طرح تصویب شود، شبکههای 5G اروپا دچار یک بازطراحی بزرگ خواهند شد؛ تصمیمی که هم پیامدهای اقتصادی دارد و هم بر روابط ژئوپولیتیکی قاره تأثیر میگذارد.
